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通知公告:
在县委十六届七次全体(扩大)会议上的讲话
索引号: XXGK-2020-000130 主题分类:
发布机构: 三分快三平台 发文字号:
成文日期: 2020年01月09日 发布日期: 2020-01-10 15:27
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202019日)

齐军建

 

各位委员、同志们:

我就全县经济社会发展工作讲几点意见,一会儿,县委周书记将就全县工作作全面总结安排,请大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年,在县委的坚强领导下,全县上下按照追赶超越定位和“五个扎实”要求,紧扣“三个经济”“四城建设”“一地三县”目标,砥砺奋进、迎难而上,保持了经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会打下了坚实基础。

一是经济发展稳中有进。预计全年实现地区生产总值151亿元,比上年增长8.5%左右;全社会固定资产投资增长11%以上;完成地方财政收入3.27亿元,同口径增长5.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到32034元、12776元,分别增长8.5%9.7%实施招商引资项目87个,实现到位资金121.9亿元,占任务的115%;省际到位资金91.63亿元,占任务的107.8%;引进亿元以上产业化项目21个,10亿元以上产业化项目3155个重点项目完成投资156.14亿元,圣元佑慧滋、海鹰汽车等58个项目建成投产,新增规模以上工业企业5户,预计全县实现规模以上工业总产值227.1亿元,增长12.1%,规上工业增加值增长9%新增市场主体5454户,增长24.98%全省县域工业集中区建设现场会、全市项目建设现场观摩会在我县召开。我县成功入围全省20个县域经济发展和城镇建设试点县行列,省上连续3年补助资金3亿元,我县在全省县域经济发展和城镇建设工作会议上作了交流发言。全年争取中省市资金31.02亿元,其中中省资金22.36亿元,争取资金总量继续位居全市前列。

二是三大攻坚战成效显著。围绕“两不愁三保障”,扎实开展“三比一提升”,成功实现脱贫摘帽。整合多方力量尽锐出战,严格落实“四个不摘”要求,探索建立巩固脱贫质量防返贫机制,为3650户贫困户发放低保金3696万元。贫困户产业覆盖率达到93%29101人脱贫退出任务顺利完成,全县贫困发生率下降到1.17%。中央脱贫攻坚巡视、中央成效考核、国家巡查、省委专项巡视和贫困县退出专项评估5个批次反馈的159个问题全部整改到位。认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,扎实开展脱离实际造湖造景、“景观亮化工程”过度化和大棚房整治专项治理,13个大棚房问题已全部整改到位并恢复耕地生产功能。持续加大污染防治力度,完成高排放老旧机动车淘汰467辆,116户“散乱污”工业企业整治到位,52728户清洁能源“双替代”任务顺利完成。全年空气质量优良天数达到255天,较上年增加17天,超市考任务48天,空气质量污染综合指数下降1.7%。切实防范和化解债务风险,全年化解隐形债务7834万元,政府隐性债务实现零增长。

三是文旅融合加快推进。我县成功入选“2019中国县域旅游竞争力百强县”,法门文化景区荣获“最美中国旅游目的地景区”,周原国际考古研究基地工程荣获“国家优质工程奖”野河山生态旅游景区4A级创建通过省级验收,秦花蜜泉、碳纤维手杖荣获2019中国特色旅游商品大赛金奖。县级融媒体中心建成投用,大美佛汤城、陕西君临怡养产业园等20个文旅项目顺利推进。《中国影像方志》扶风篇、《中国地名大会》“扶风”推介、《翰墨戏韵》问礼扶风—全国百名书家作品邀请展等先后在中央电视台播出,扶风美誉度、影响力和文化软实力持续增强。全年接待国内外游客2051万人次,实现旅游综合收入145亿元,分别增长15.8%16.3%。电子商务发展势头迅猛,电商企业达183家,完成交易额3.69亿元,增长50.6%,其中网络零售额达2.45亿元,增长61.2%,顺利通过国家电子商务进农村综合示范县验收。预计实现社会消费品零售总额39.9亿元,增长9%

四是城乡统筹加快发展。城镇基础设施持续提升,百合污水处理厂提标扩容、居民用电户表改造工作基本完成,县城新老区周公路、佛前路、佛缘路道路排水和供水管网改造扩容加快推进,绛帐镇建成全市首家生活垃圾分类处理站,法门镇荣获省级重点示范镇建设先进镇。道路交通项目大力推进,S209河大桥、S107扶杨眉公路、G344县城连接线及南大街交叉口提升改造工程、法门文化景区西观山等公路建成通车。特色农业强县建设步伐加快,划定粮食生产功能区40万亩,全年粮食产量25.6万吨。流转土地2.1万亩,新增农民专业合作社50个、家庭农场5个。全县新发展猕猴桃、苹果、元宝枫、设施蔬菜等产业4万多亩,荣获国家农产品质量安全县。法门果品产销服务中心、现代农业产业园等项目顺利推进。全面实施农村人居环境整治“整镇推进、全县提升”工程,新建无害化卫生厕所1320座,创建市级美丽乡村47个,县级59个,法门镇马家村、城关街道万杨村入选中国农民丰收节“千村万寨展新颜”展示活动,段家镇青龙村创建成为全国乡村治理示范村。

五是群众获得感幸福感安全感显著增强。全年民生支出累计投入22.31亿元,占财政总支出的90.44%。教育质量持续提高,高考一本上线率达28.05%,综合排名位居全市各县区第7位。教育园区、法门初中、恒大小学、法门高中图书楼等5个项目基本建成。成功举办全县运动会、“礼赞祖国 唱响扶风”职工歌咏比赛、公益惠民演出等重大文体活动100余场。11个数字化预防接种门诊、5个智能健康管理中心、6个社区公共就业服务平台、5个日间照料中心顺利建成,法门镇、绛帐镇成功创建成为国家卫生镇。城乡居民养老保险参保率、享受率均达100%。为城乡低保对象、特困供养人员、贫困及重度残疾人发放各类生活补助、临时救助资金1.03亿元。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深化干部联企制度,顶格落实国家减税降费政策,为企业减税6292万元,减征社会保险费707.44万元。建成启用县政务服务大厅,72%的政务服务事项实现一窗受理,政务服务事项网上可办率达93.6%。持续加大安全生产专项整治力度,深入开展扫黑除恶专项斗争,社会治理能力不断加强。

回顾一年来的工作,在县委的坚强领导下,全县上下千方百计稳增长、埋头苦干抓落实、齐心合力促超越,地区生产总值、固定资产投资等多项经济指标居全市前列。成绩来之不易,值得倍加珍惜。同时,我县经济发展仍存在诸多困难和问题:一是经济下行压力依然严峻,部分企业生产经营困难,传统企业转型升级步伐不快;二是工业园区基础设施和棚户区改造项目进展较慢,配套服务和承载能力不强;三是项目用地难、企业融资难等瓶颈问题尚未得到有效解决,优化提升营商环境还有较大空间。这些问题的存在直接影响全面建成小康社会目标,迫切需要我们全面提升用新发展理念引领经济社会发展的本领。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。对照全面建成小康社会的经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境5大类35个统计监测指标体系,特别是地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番的目标,截至2019年底,预计全县地区生产总值151亿元,比2010年的57.35亿元增加93.65亿元,增长163.3%,农村居民人均可支配收入12776元,比2010年的5159元增加7617元,增长147%,提前实现了翻一番。但城镇居民人均可支配收入32034元,比2010年的17774元增加14260元,仅增长80.2%,与翻一番目标还有差距。同时,服务业增加值占比、生活垃圾处理指数等个别指标仍显滞后,森林覆盖率、林木蓄积量较低,我们距离全面建成小康社会“得到人民认可、经得起历史检验”两个标准还有不少短板。我们一定要坚定不移贯彻新发展理念,强化使命担当,坚持问题导向、目标导向、结果导向,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上,努力建成群众满意、高质量的小康社会。

今年全县经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省市委全会精神,紧扣追赶超越和“五个扎实”要求,落实省委“五新”战略和市委“四城”建设任务,围绕建设“一地三县”,全力推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,坚持“四个必须”,聚力“五个坚定不移”,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,全社会固定资产投资增长8.5%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长8.5%,地方财政收入同口径增长5%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%8.5%

重点抓好以下6个方面的工作:

一、突出稳增长,全力以赴促投资、抓项目、争资金

始终把稳增长作为经济工作的首要任务,积极应对经济下行压力的不利影响,不断做大做强县域经济总量,提升发展质量。

一要着力打造百亿产业,不断扩大有效投资。积极推动总投资431.82亿元、年度计划投资159.33亿元的斯瑞铜铁和铬锆铜系列合金材料、海辰云和生物医药产业园等166个重点项目建设,要通过干部联企、项目观摩、“三色预警”等制度,从项目用地、施工许可、不动产登记、水电气暖供给、金融服务等方面主动服务,协调解决用地、环评、融资、用工等各类困难问题,确保新建项目上半年全部开工,续建项目加快推进。市委、市政府今年将继续实行每两月对县区新建项目开展一次现场观摩,对未获得全市大项目奖的县区,在年度目标责任考核中取消评为优秀等次资格,大家要予以高度重视。同时,要持续关注现有企业发展,积极支持企业加大技改力度,帮助企业转型升级、创新发展,不断增强企业核心竞争力,年内培育规上工业企业5户以上。

二要持续壮大七大产业集群,推进工业集中区建设。认真落实开发区发展、扶持总部企业、壮大民营经济、支持科技创新等政策举措,通过抓园区促聚集、抓业态促增长、抓创新促转型、抓服务促投资,持之以恒抓好总投资108.36亿元,年度投资70.59亿元的浙江普阳深冷装备汽车钢瓶生产线、丝路服装生产基地二期等56个工业项目建设。生物医药产业集群,要加快建设年度投资10.52亿元的西安新通创新药物研究基地、慈缘生物植提产业园、斯诺特生物工程、陕西邦美康干细胞再生修复产品研发、吉澜生物培养基等项目建设,确保海辰云和生物医药产业园等项目建成投产。加大与丽彩药业、海欣药业、正大集团、康美医药、嘉盛医疗设备等对接力度,争取项目早日落地。加快西安生物医药技术专修学院扶风分校组建步伐。高端装备制造及新材料产业集群,要围绕年度投资11亿元的斯瑞年产4万吨铜铁和铬锆铜系列合金材料产业化项目,成立工作专班,全力以赴做好保障服务,加快4.5万平方米厂房建设进度。年内建成璐江桥隧设备生产基地二期工程、陕西华伟新创钛锶瓷粉电子材料加工生产线、陕西中盛天泽高性能碳纤维复合材料、加善普二期微电机配件生产加工、科飞热固性聚酯材料等项目,形成新的经济增长点。汽车零部件产业集群,要加快山东雷帕得商用车轻量化悬架板簧二期、海鹰汽车零部件生产线项目建设,不断扩大市场占有率。纺织服装产业集群,要力促外贸服装产业园、春风大雅服装工艺加工生产线、陕西福莱斯特针织服装加工生产线等项目年内建成投产,加强与浙江迈豪登服装生产基地项目的对接,力争早日签订投资协议。支持际云纺织、陕西晟泰等纺织服装企业,加大工业技改力度,推进转型升级,扩大外贸出口食品加工产业集群,围绕打造西部食品工业聚集区,启动实施中餐食品标准化及农产品加工项目,加快推进今麦郎饮品库房建设进度力争今麦郎卤蛋、面馆面项目早日实施,推动今麦郎食品小镇建设。争取多味奇年产3200吨食品加工、康辉蜂蜜饮品研发技改、民香农产品初加工物流配送基地等项目年内建成投产。启动省级烘焙食品加工示范园区创建,力争农产品加工园创建成为省级示范园区。家居包装产业集群,要围绕打造西北最大包装产业基地,持续推进投资10亿元的心寓定制家具及智能家居生产线、法门寺纸业年产30万吨箱纸板及5万吨生活用纸技改项目建设,力促新贸现代物流园、佳运文化用品生产线、华福塑业二期技改、虹光塑料彩印包装生产线项目建成投产环保建材产业集群,要围绕打造百亿级环保建材产业,启动环保建材产业园规划编制,积极跟进金隅冀东水泥,力促装配式建筑模块生产、装配式装修产业化、加气混凝土砌块生产、干粉砂浆生产线建设项目尽早签约实施

三要坚持两手精准发力,加大招商引资、争取资金力度。落实支持总部企业发展“十条政策”,在两个工业园区设立总部企业集中办公场所,建立县级领导包抓、部门帮扶、专班服务工作机制,为入驻总部企业提供最便捷的优质服务。完善园区住宿、餐饮等配套服务功能,为园区企业营造良好的投资环境。继续开展“产业招商年”活动,充分发挥驻外招商联络处、招商顾问的优势和作用,紧盯长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区产业梯度转移,积极参加日韩招商、东北亚招商、陕粤港澳经济活动周、西交会,开展总部企业招商推介等活动,注重招大商、选优商,坚持每季度至少举办一次较大规模招商推介活动,组织招商小分队开展拜访国际、国内500强企业活动,加大与在谈重点企业的对接力度,确保全年实现招商引资到位资金115亿元,引进投资10亿元以上产业项目25个,亿元以上产业化项目20个。围绕关中平原城市群建设、中国制造2025、乡村振兴、城市老旧小区改造等政策机遇,紧盯七大产业集群、特色现代农业、文旅融合、城建交通等重点领域,高标准编制我县“十四五”规划,积极谋划一批产业化项目,储备一批补短板的优质基础设施项目。全年谋划项目不少于1000个。注重在“三个经济”产业布局、总部经济等政策中找项目、找资金,加大“跑部进省”力度,各部门各单位每月对接不少于2次。全年争取中省市资金30亿元以上,其中中省资金23亿元以上,建设类资金9亿元以上。

二、突出补短板,坚决打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战

尽锐出战,扎实推进和打赢打好三大攻坚战,为决胜全面建成小康社会补齐短板。

一要坚决打赢精准脱贫攻坚战。按照习总书记提出的在脱贫攻坚决战决胜之年,要把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些的要求,认真落实全国扶贫开发工作会议精神,紧扣确保实现目标、巩固脱贫成果、确保问题解决、保持昂扬斗志、加强总结宣传研究五大脱贫攻坚任务,全面实施提高脱贫质量巩固脱贫成果接续推进“十大行动”计划,特别对剩余的13772808名贫困人口,要逐户逐人分析研判,加大产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智等工作力度,做到精准施策,确保完成剩余贫困人口脱贫任务。抢抓实施“3+X”工程发展机遇,做好与乡村振兴的有序衔接,按照“猕猴桃规模扩张、品质提升,苹果转型升级、提质增效,食用菌集中连片、整县推进”思路,加快陕果万亩猕猴桃基地、法门果品交易中心建设,力争陕果集团果品深加工项目早日落地,不断延长果业发展产业链。积极实施食用菌产业园区项目,在法门、天度、召公等6个镇街建设标准食用菌棚2000个,带动贫困户3000户以上。启动实施午井镇万亩大棚西瓜基地建设项目,年内完成2000亩建设任务,尽快形成规模效应和品牌优势。持续扩大元宝枫种植规模,打响全国最大的元宝枫优质苗木生产基地品牌。开展生猪生产恢复发展三年行动,加快汇丰鑫源现代农业示范基地二期等项目建设,继续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。大力推进村镇工厂和就业扶贫基地建设,年内新增村镇工厂不少于10家,就业扶贫基地3家。深入宣传脱贫先进典型,大力弘扬“志智双扶·喜玲脱贫”精神,不断激发贫困户脱贫增收内生动力。持续巩固脱贫成果,实行动态监测、动态调整,防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫,全面提升脱贫质量,实现村村过硬、户户过硬、人人过硬。做好脱贫攻坚普查工作。全面落实分类施保、渐退帮扶政策,对贫困户中符合农村低保和农村特困供养人员条件的全部纳入保障范围,发挥好兜底保障作用,确保小康路上一个都不能少。

二要坚决打赢污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污,加强扬尘、燃煤、机动车等污染源头治理,全面落实建筑工地和道路抑尘措施。持续规范煤炭销售网点经营行为,坚决取缔违法散煤销售点。加大危险化学品车辆、大型货车限行绕行县城区、工业园区、水源地等重点区域的路查力度,最大限度压缩机动车污染的活动空间。认真做好生态环境部强化督查定点帮扶反馈问题整改,切实巩固整改成果。进入元月份以来,仅仅一周时间,生态环境部第1718轮督查反馈我县问题多达28个,各镇街、各部门要予以高度重视,认真履行环保职责,采取有力措施,严格落实重污染天气应急响应相关要求,从严从实从细举一反三抓好问题整改,确保新问题不产生,老问题不反弹。扎实推动黄河流域生态环境保护相关工作,持续开展河道乱倒垃圾、乱排污水、违法采砂等专项整治,巩固提升官务水库水环境综合整治、渭河关闭砂厂复垦成效,积极对接省环保产业集团,争取小河流域生态治理项目早日落地实施,全面落实烟花爆竹禁燃措施,持续改善全县生态环境质量

三要坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。切实强化政府隐形债务风险动态监测,建立政府债务管理风险预警机制,坚持“开好前门、严堵后门”,推行政府举债融资负面清单管理,规范举债行为。持续化解现有存量债务和隐形债务,确保隐性债务“只减不增”。全面实施财政资金绩效管理,切实将资金用在刀刃上。积极加强定点审计问题整改,建立清理和防止拖欠账款长效机制,及时有效处置各类金融风险。

三、突出促融合,注重品质提升、旅游体验、保护利用三位一体同步发展

围绕全域旅游示范县建设,发挥“文化+”和“旅游+”的作用,促进文旅产业规模与质量并重转型。

一要实施旅游品质提升工程。完成《全域旅游发展总体规划》编制,不断完善旅游要素配置和产业布局,促进法门文化景区与法门镇融合发展。加快周原考古遗址公园、康养运动中心、中国扶贫基金会百美村宿?三星分享村庄农林村、大美佛汤城4个星级酒店等项目建设。完成野河山生态旅游景区4A级创建,促进县游客服务中心及智慧旅游平台常态化运行,新建、改建旅游厕所8座,全面完善旅游标识系统。加强旅游行业日常管理,规范旅游市场秩序,提升旅游服务质量,打造“周礼之乡 尚礼扶风”旅游品牌。

二要实施旅游体验拓展工程。继续办好“槐花·蜜蜂”节、法门文化旅游节等节会活动,积极参加丝绸之路旅游博览会、商品展销会、旅游产品推介会,通过历史文化游、生态休闲游、乡村民俗游三大旅游体验,将商贸活动、文化节庆、体育赛事、乡村旅游等融为一体,激发旅游市场活力。持续优化消费环境,落实美食产业发展政策措施,高标准谋划建设消费商圈,提振夜间经济,制定臊子面、擀面皮、鹿糕馍等地方特色小吃生产标准,推动特色食品产业化发展。巩固全国电子商务进农村综合示范县建设成果,不断完善物流配送体系建设,发挥电商协会作用,支持培育电商龙头企业,规范网上营销行为,营造良好发展环境。

三要实施文物保护利用工程。全面落实保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的文物保护工作方针,完成全县文物保护规划修编,进一步加强文物保护队伍建设,对全县文物保护点、保护区加大巡查检查力度,严厉打击违法犯罪活动。深度挖掘周原文化、大唐文化内涵,加快周秦文化保护利用示范区、周原遗址公园、法门寺博物馆展览馆建设,推进周原遗址申遗步伐。围绕剪纸皮影、马勺脸谱等传统文化,启动县文化中心、博物馆、文化馆、图书馆、工人文化宫等项目建设,不断丰富旅游文创产品,延伸文化旅游产业链,让文物起来。

四、突出夯基础,构建特色鲜明、布局合理、相得益彰的城镇建设大格局

紧抓全省县域经济发展和城镇建设试点县机遇,建设宜居宜业的幸福县,打造关中最美县城。

积极推进县域经济发展和城镇建设。启动全县国土空间规划编制,推进总投资110.8亿元的县域产业园区、主导性产业、县城建设、生产性服务平台等48个试点县项目建设。加快科技工业园区南一路东段道路及排水工程、园区东西大道东段道路及排水工程、新兴产业园礼宾大道、兴业路绿化亮化及望塬西路生态停车场等项目建设进度。启动实施总投资1.2亿元的文峰路东延伸段、周礼路东延伸段、南一路西延伸段、周公路中段、马援路东段等道路排水工程、县城新区北片区雨水主管网工程及新老区停车场建设,积极申报县城新区北片区雨水主管网、新老区连接路提升改造和周礼路西段、文峰路中段道路及排水工程等专项资金债券项目。启动总投资15.6亿元的水务信息大厦、石头河水库供水等项目建设,确保县城老旧小区提升改造、县城新老区污水处理、生活垃圾无害化焚烧、1004套公租房建设等项目早日开工,全面提升县城综合承载能力。

实施强镇带村工程。完善镇村基础设施建设,绛帐镇以提升镇区环境为重点,加快推进突破绛帐步伐,积极实施迎宾路道路环境整治和高速路口景观工程,加快棚户区改造拆迁和安置房建设进度,为园区腾出更多发展空间。加大法门重点示范镇建设力度,实施新镇区道路基础设施及污水管网工程,打通法门文化景区西门至新镇区道路。其他镇要结合实际,突出特色,完善镇区功能,提升镇区品质。紧扣全面小康“三农”领域8项补短板任务,积极实施高标准农田、千亿斤粮食生产能力田间工程等项目,加大农村水电路气网等基础设施建设力度,不断提高农村公共服务水平。加强人居环境整治,继续推进整镇推进,全县提升示范工程,统筹打好五大战役,梯次推进“三档村”建设。加快推进农村户用卫生厕所改造工作,基本完成农村学校(含幼儿园)厕所改造,实施冀东水泥生活垃圾无害化处理项目,建设市级美丽乡村5个,美丽乡村示范村2个,县级美丽乡村9个。

加快交通枢纽建设。继续做好西法城际铁路扶风段环境保障,完成麟法高速、S209乾汤线绛帐公铁立交、青常公路扶风段、眉太高速等项目前期准备工作,力促项目加快实施。启动建设杏林太白环线公路改建工程,力争七星大道、野河山生态旅游公路、侯浪公路改建工程竣工通车。持续推进“四好农村路”建设,实施农村公路扩面延伸和安全生命防护工程。加快城乡道路客运一体化示范县创建步伐,积极推行县乡村三级路长制,加强路政管理,提升农村道路管养水平。

五、突出保民生,扩大普惠性、基础性、兜底性的覆盖面

认真落实社会政策要托底的部署,积极解决一老一小问题,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益确保学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

一要持续提升社会民生保障。启用县社会福利中心,常态化运行胜利、飞凤、绛帐社区日间照料中心,启用祥云、法门文化景区社区日间照料中心。进一步完善医保制度体系,强化医保基金监督管理,加快智慧医保建设,优化异地就医流程和手续。持续做好城乡低保、困难群众、残疾人两项补贴、农村留守儿童等政策落实,兜住困难人群基本生活底线。

二要持续推进社会事业发展。积极推进教育现代化先进县创建,完成扶风职中迁建和县级特殊教育机构设立,启用教育园区、法门九年制学校和恒大小学,持续提升学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育教学质量。广泛开展春节锣鼓秧歌游演、广场舞、运动会等活动,丰富群众文化体育生活。大力实施健康扶风战略,加快县级公立医院综合改革,全面推进医联体建设,强化基层医疗机构服务能力,持续推进分级诊疗制度,完善家庭医生签约服务。加强生物医药、智能制造、电子商务、服装加工、家政服务等就业培训,做好贫困人口、残疾人等重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。

三要持续加强社会治理创新。推进“七五”普法宣传教育,加快建立“一事一约”的“微治理”体系,构建基层社会治理新格局。完善安全生产防控体系,持续推进安全生产“五项攻坚”行动,加强食品药品安全监管,保障人民群众身体健康和生命安全。持续深化扫黑除恶专项斗争,加快实施“雪亮工程”,构建立体化、信息化社会治安防控体系,不断提升法治扶风建设水平。

六、突出优环境,建立健全放到位、管得住、服务好的长效机制

巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真践行施政为民理念,加快政府职能转变,全面深化放管服改革,不断优化提升营商环境,确保“放”的效果持续显现,“管”的制度更加健全,“服”的体系更加完善。

全面深化“放管服”改革。认真贯彻落实《优化营商环境条例》,严格执行国务院“好差评”制度,继续推进相对集中行政许可权改革,完成剩余的113项已划转事项的移交工作。加快工程项目建设审批改革、简化企业开办及注销程序、优化企业纳税服务等重点工作,持续减事项、减材料、减环节、减时限、减费用,进一步减少政务大厅需办事企业和群众提供材料的数量,实现80%以上的线下办理事项一窗综合受理,让群众最多跑一次,努力当好项目建设和企业发展的“店小二”,建设投资发展洼地推进综合行政执法队伍改革和诚信体系建设,推行“互联网+监管”,探索和实践联合惩戒等信用监管机制,力争做到“双随机、一公开”全覆盖、常态化。

加快推动民营经济发展。认真落实中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,制定支持民营经济发展的政策措施,聚焦企业关切的操心事、烦心事、揪心事,完善政银企协调联席会议制度,支持成立中小企业融资担保公司,落实《支持企业引进高层次人才实施办法》,积极破解企业投资生产经营中融资难、用工难等“堵点”和“痛点”。继续落实减税降费政策,降低企业经营成本,保障民营企业合法权益。推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营企业创造活力充分迸发。

持续转变工作作风。建立重点项目、重点工作专项工作组推进机制,完善“工作、项目、责任”清单,大力推行“一线工作法”,坚决防止和克服官僚主义、形式主义,杜绝有令不行、有禁不止现象。强化责任担当,加大镇街执法力量整合力度,推动行政治理的重心和配套资源下沉,为招商引资项目、企业投资主体和基层群众提供一站式服务。

春节将至,各项任务十分繁重。全县各级各部门要在春节前集中开展扶贫帮困和各类群体的走访慰问活动,抓好农民工工资支付专项检查,确保粮油肉蛋菜等食品和水、电、油、气、暖的供应保障。切实推进安全生产百日行动,严格落实安全生产责任制,谋划制定春节期间全县旅游安保方案,确保法门文化景区、七星河国家湿地公园等景区景点旅游秩序平稳有序,确保群众过一个欢乐祥和的节日。

同志们,春华秋实又一载,追赶超越向未来。全县上下要在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,脚踏实地,不驰于空想、不骛于虚声,在全面建成小康社会的道路上努力奔跑,奋力书写“一地三县”建设新篇章!


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